von Haus aus darauf berechnet, die
deutschen Nachbarn nach und nach in den preussischen Zollverband
hineinzuziehen. "Die Unmoeglichkeit einer Vereinigung fuer den ganzen Bund
erkennend, suchte Preussen durch Separatvertraege sich diesem Ziele zu
naehern" -- mit diesen kurzen und erschoepfenden Worten hat Eichhorn zehn
Jahre spaeter den Grundgedanken der preussischen Handelspolitik bezeichnet.
Die Zerstueckelung seines Gebietes zwang den Staat, deutsche Politik zu
treiben, machte ihm auf die Dauer unmoeglich, sich selbst genuegsam
abzuschliessen, seine Verwaltung zu ordnen ohne Verstaendigung mit den
deutschen Nachbarlanden. Ein grosser Teil der thueringischen Besitzungen
Preussens, 41 Geviertmeilen, musste vorderhand aus der Zollinie
ausgeschlossen bleiben. Es war eine unabweisbare Notwendigkeit, die
Zollschranken mindestens so weit hinauszuschieben, dass das gesamte
Staatsgebiet gleichmaessig besteuert werden konnte. In dem Zollgesetz selber
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